Отставку правительства Казахстана во главе с премьер-министром Даниалом Ахметовым комментируют эксперты из Казахстана.

На вопросы ИА «Фергана.Ру» отвечает политолог Петр Своик.

Фергана.Ру: - Петр Владимирович, прокомментируйте, пожалуйста, вчерашнюю отставку правительства Казахстана.

Петр Своик: - Следует комментировать не причины этой отставки, а причины того, почему она очень сильно затянулась. Этому правительству полагалось бы уйти в отставку еще в начале прошлого года. Причина того, почему оно проработало лишний год, тоже понятна и заключается в некой тупиковости как экономической, так и политической ситуации в Казахстане.

Дело в том, что все последние годы экономика Казахстана наращивала ВВП за счет экспортно-сырьевого сектора. Причем даже не столько за счет наращивания физических объемов экспорта нефти и металлов, сколько за счет роста цен на нефть и на металлы на мировых биржах. Все остальное, если честно сказать, стагнировало. И правительство Ахметова, которое действовало, если не ошибаюсь, с 1998 года, просто присутствовало при такой экономике. Пообещав хоть что-то в ней исправить, оно провозгласило программу инновационной модернизации, словом «кластер» постоянно оперировало, но никакой модернизации, никаких кластеров на самом деле не появилось. Правительство Ахметова практически решало политическую задачу. Оно держало экономическую и политическую ситуацию под очередные выборы президента Назарбаева. И в общем-то, эту свою задачу оно выполнило и конкретно Даниал Ахметов выработал все, что мог, к моменту переизбрания Назарбаева (в 91 проценте проголосовавших за действующего президента большая доля Данияла Ахметова, между нами говоря). Почему его тогда немедленно не отстранили? Да только потому, что никого более работоспособного даже не в кадровом смысле, а, скажем так, в программном смысле в команде Назарбаева просто не было.

Очень характерная ситуация: когда прошли торжества после перевыборов Назарбаева, в конце января состоялась инаугурация, после этого переназначили фактически старое (тире – новое) правительство Ахметова. Тогда же Назарбаев выступил с ежегодным посланием народу Казахстана, и 95 процентов содержания этого послания были посвящены новой экономической стратегии. Там подчеркнуто-демонстративно не были упомянуты «все фишки» правительства Ахметова, которыми оно забавлялось в прошедшие три года, и было произнесено очень много всяких разных необычных слов, таких, которые явно вышли не из-под пера команды Ахметова, а откуда-то со стороны. К примеру, знаменитое «вхождение в число пятидесяти наиболее конкурентноспособных стран», всякие-разные предпринимательские корпорации, идея о том, что Казахстан должен вкладывать свои деньги в некие прорывные технологии на других концах света, - все это, я бы сказал, экзотические вещи. Они были провозглашены президентом как новые задачи этого же старого правительства в начале прошлого года.

Ну и что показал этот прошлый год? Он показал, что и старые фишки Ахметова как не работали, так и не работают, и все эти новые провозглашения оказались тоже неработающими. Что такое, к примеру, «социально-предпринимательские корпорации»? Все это осталось на бумаге, в жизни этого нет. Кластеров по-прежнему нет, с инфляцией правительство борется с чрезвычайным трудом и официальную инфляцию просто занижают только для того, чтобы «вписаться» [в прогнозы]. Ну, а что касается вот этой самой «пятидесятки», куда Казахстан стремится попасть, то тут ситуация просто даже скандальная. По итогам 2006 года Казахстан продвинулся в рейтинге не вперед, а назад. То есть – год прошел впустую. Дольше тянуть просто было нельзя. И вот это правительство, которое целый год заслуживало отставку, наконец-то ушло.

Фергана.Ру: - А что вы скажете по поводу Карима Масимова?

Петр Своик: - С Масимовым ситуация тоже непонятная. Те новшества, которые прозвучали в программе правительства и которые были озвучены президентом как задачи правительства в начале прошлого года, можно приписать Масимову если не как личное творчество, то, во всяком случае, как нечто такое, что попало в правительство вместе с ним. Ведь это были не ахметовские записи, а записи, скажем так, масимовской стороны. А сам Масимов был назначен единственным в правительстве, я подчеркиваю - единственным вице-премьером, заместителем Ахметова. Причем сам президент с самого начала так расставил акценты, что было очевидно: Масимов – это замена Ахметову. Премьеру было оставлено оперативное руководство, текучка, а за Масимовым была закреплена вся стратегия. То есть фактически Масимов, будучи формально заместителем Ахметова, получил у Назарбаева мандат на руководство правительством.

И вот прошел год. Где Масимов? В течение всего года Масимова было не видно и не слышно. Он придумал эти «фишки» с социально-предпринимательскими корпорациями, с «пятидесяткой» и все остальное, что было записано в программе. Либо какие-то его люди. Но это не реализовано ни Масимовым, ни в его отсутствие. Просто никак не реализовано. И мне представляется, что сейчас в любом случае, кто бы не возглавил новое правительство, здесь [возник] концептуальный тупик: старое уже отработано, ничего нового ни в кадровом, ни в идеологическом плане у Назарбаева нет.

Фергана.Ру: - А есть ли альтернатива Масимову?

Петр Своик: - Я думаю, что речь идет сейчас об альтернативах не в кадровом смысле (в нем всегда есть альтернатива). Речь идет о том, что Казахстан объективно подошел к необходимости решения уже внутренних инфраструктурных вопросов. ВВП наращивается только за счет роста цен на нефть, а вопросы инфраструктуры остаются в загоне. В частности, энергетика, привожу ее в качестве характерного примера. Она пятнадцать лет жила на старом советском запасе, а за все годы суверенитета вообще ничего не построено, можете себе представить? Ни новые линии электропередач, ни новые мощности. За исключением двух энергоблоков в Астане, построенных на бюджетные деньги, по Казахстану в энергетике ничего не сделано. А оборудование за эти годы катастрофически устарело. Сейчас эти нагрузки уже подходят к семидесяти пяти процентам от уровня советского времени. Так вот это уже предел. Нужны очень серьезные инвестиционные и законодательные решения в сфере энергетики. А правительство совершенно в растерянности стоит перед этой проблемой.

То же самое с жильем: приватизировали квартиры еще в 1995 году, все коммунальные платежи перевели на самоокупаемость. А вопрос инфраструктуры жилищно-коммунальной – ремонта жилья, модернизации, ремонта и модернизации всей коммунальной энергетики, ТЭЦ, котельных, тепловых сетей, линий электропередач и т.д., - это вообще ничего не решается. Между тем, все это вышло сейчас на предельную остроту. А правительство просто не знает, что делать. И если вы меня спросите, а есть ли в правительстве тот, кто мог бы как бы по-новому решать эти вопросы, то я, честно сказать, в большом затруднении. В команде Назарбаева, по моему пониманию, таких людей нет.

Фергана.Ру: - И каков Ваш прогноз развития ситуации?

Даниал Ахметов. Родился в 1954 году. Окончил Павлодарский индустриальный институт, инженер-строитель. Доктор экономических наук. Работа "Региональные особенности обеспечения устойчивого социально-экономического развития в Казахстане". Москва, 2003 год.

Трудовую деятельность начал на стройке мастером, затем работал старшим прорабом, на руководящей работе в тресте "Экибастузшахтострой", заместителем председателя Экибастузского горисполкома, управляющим трестом "Экибастузэнергожилпромстрой".

С 1992 года - глава Экибастузской городской администрации, затем Павлодарской областной администрации.

В 1995 году назначен акимом Павлодарской области.

С 1997 по 1999 гг. - аким Северо-Казахстанской области.

С октября 1999 по ноябрь 2001 года - заместитель, первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан, затем до июня 2003 года - аким Павлодарской области.

С июня 2003 года - Премьер-Министр Республики Казахстан.

Женат, имеет двоих детей.